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解读丨十八部委联合出大招!建筑项目将有唯一“身份证”!

时间:2019-05-16  访问:

全国建筑市场监管公共服务平台

要点及分析:

第一章 总则

第二条

在线平台是指依托互联网和国家电子政务外网建设的固定资产投资项目综合管理服务平台。

分析

固定资产投资项目全覆盖,包括了审批、核准和备案类所有项目类型。这样全国所有项目公开透明,便于监督、管理。

第一章 总则

第三条

在线平台适用于各类项目建设实施全过程的审批、监管和服务,包括行政许可、政府内部审批、备案、评估评审、技术审查,项目实施情况监测,以及政策法规、规划咨询服务等。

涉密项目及信息不得通过在线平台办理和传递。

分析

此举意在对项目实施全过程监管,建立追溯机制。

第三章 项目代码

第十条

各类项目实行统一代码制度。

项目代码是项目整个建设周期的唯一身份标识,一项一码。

项目代码由在线平台生成,项目办理信息、监管(处罚)信息,以及工程实施过程中的重要信息,统一汇集至项目代码。

分析

明确项目身份信息,类似于身份证,具有唯一性,便于管理。

第四章 运行流程

第十九条

全国信用信息共享平台、全国公共资源交易平台和招标投标公共服务平台、公共政务信息共享平台以及各级政府有关部门相关信息系统应当依据法律法规并按照权限与在线平台开展数据共享与交换。

与统计部门的数据共享和交换,应当符合政府统计法律制度。

分析

各级网络融合,信息共享,发挥互联网+和大数据的优势,工程信息更为透明公开。

业内人士点评

徐成彬

中国国际工程咨询公司研究中心处长

此前运行多年的全国投资项目在线审批监管平台是由发改委一个部门建设管理的。

由于项目前期审批和后续监管涉及众多部门职能,需要统筹协调在线办理,所以这次是与此相关的18部门共同出台此办法。横到边,纵到底,一项一码,全程网上办理。体现了投融资体制改革要求的"多评合一、统一评审"的思路,还反映了全程监管、信息透明的时代精神。

这是落实简政放权、并联审批的切实之举。

张乐

东方园林拓展中心总裁

规范透明化管理的时代,大数据信息共享的时代。

国家发改委出手快,瞄准稳,统一审批、核准、备案,供给侧结构性改革的经济支撑手段,18部委联动,全覆盖事前事中事后服务。

一平台在手,所有投资拉动心中有数。

全国投资项目在线审批监管平台的特征要点

1、全国投资项目在线审批监管平台是指依托互联网和国家电子政务外网建设的固定资产投资项目综合管理服务平台。(固定资产投资项目全覆盖,包括了审批、核准和备案类所有项目类型)

2、在线平台适用于各类项目建设实施全过程的审批、监管和服务,包括行政许可、政府内部审批、备案、评估评审、技术审查,项目实施情况监测,以及政策法规、规划咨询服务等。(项目实施全过程监管,建立追溯机制)

3、各类项目实行统一代码制度。项目代码是项目整个建设周期的唯一身份标识,一项一码。(明确项目的身份信息,类似于身份证,具有唯一性)

4、全国信用信息共享平台、全国公共资源交易平台和招标投标公共服务平台、公共政务信息共享平台以及各级政府有关部门相关信息系统应当依据法律法规并按照权限与在线平台开展数据共享与交换。(各网融合,更加公开透明,信息共享,充分发挥互联网+和大数据的优势)

全文:

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国工业和信息化部

中华人民共和国国土资源部

中华人民共和国环境保护部

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国交通运输部

中华人民共和国水利部

中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会

国家安全生产监督管理总局

国家统计局

中国地震局

中国气象局

国家国防科技工业局

国家烟草专卖局

国家海洋局

中国民用航空局

国家文物局

国家能源局

第 3 号

为保障全国投资项目在线审批监管平台的应用,规范运行、强化管理,我们制定了《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》,现予以发布,自2017年6月25日起施行。

发展改革委主任:何立峰

工业和信息化部部长:苗圩

国土资源部部长:姜大明

环境保护部部长:陈吉宁

住房城乡建设部部长:陈政高

交通运输部部长:李小鹏

水利部部长:陈雷

卫生计生委主任:李斌

安全监管总局副局长:付建华

统计局局长:宁吉喆

地震局局长:郑国光

气象局局长:刘雅鸣

国防科工局局长:唐登杰

烟草局局长:凌成兴

海洋局局长:王宏

民航局局长:冯正霖

文物局局长:刘玉珠

能源局局长:努尔·白克力

2017年5月25日

全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强全国投资项目在线审批监管平台(以下简称“在线平台”)建设、应用和管理,确保在线平台逐步完善、稳定运行并发挥作用,根据有关法律法规和改革要求,结合工作实际,制定本办法。

第二条 在线平台是指依托互联网和国家电子政务外网(以下简称“政务外网”)建设的固定资产投资项目(以下简称“项目”)综合管理服务平台。

各级政府及其部门应当通过在线平台实现项目网上申报、并联审批、信息公开、协同监管,不断优化办事流程,提高服务水平,并加强事中事后监管,主动接受社会监督。

第三条 在线平台适用于各类项目建设实施全过程的审批、监管和服务,包括行政许可、政府内部审批、备案、评估评审、技术审查,项目实施情况监测,以及政策法规、规划咨询服务等。涉密项目及信息不得通过在线平台办理和传递。

第四条 各级在线平台由互联网门户网站和政务外网审批监管系统构成。互联网门户网站是项目单位和社会公众网上申报、查询办理情况的统一窗口,提供办事指南、中介服务、政策信息等服务指引;审批监管系统是联接各级政府部门相关信息系统开展并联审批、电子监察、项目监管、数据分析的工作平台。

利用大数据分析加强监测预测、风险预警,按照精细化管理要求,加强事中事后监管。充分利用平台痕迹管理功能, 增强透明度,对各个环节做到可检查、可考核。

第二章 体系架构

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