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李克强:部署完善固定资产加速折旧政策

时间:2017-06-28  访问:

国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署完善固定加速折旧政策、促进企业技术改造、支持中小企业创业创新,决定进一步开放国内快递市场、推动内外资公平有序竞争。

会议指出,顺应新技术革命潮流,推动中国向中高端水平迈进,必须更大力度推进企业技术改造。要用既利当前、更惠长远的改革办法,完善现行加速折旧政策,通过减轻税负,加快企业设备更新、科技研发创新,扩大制造业,促进创业,这对于传统产业“破茧化蝶”,增强经济发展后劲和活力,实现提质增效升级和持续稳定增长,具有重要意义。

会议确定:一是对所有行业企业2014年后新购进用于研发的仪器、设备,单位价值不超过100万元的,允许一次性计入当期在税前扣除;超过100万元的,可按60%比例缩短折旧年限,或采取双倍余额递减等方法加速折旧。

二是对所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产,允许一次性计入当期成本费用在税前扣除。

三是对生物药品制造业,专用设备制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,计算机、通其他电子设备制造业,仪器仪表制造业,信息传输、软件息技术服务业等行业企业2014年1月1日后新购进的固定资产,允许按规定年限的60%缩短折旧年限,或采取双倍余额递减等加速折旧方法,促进扩大高技术产品进口。

根据实施情况,适时扩大政策适用的行业范围。会议要求加快落实上述政策,努力用先进技术和装备武装“中国制造”,推出附加值更高、市场竞争力更强的产品。

会议认为,扩大全方位主动开放,打造内外资企业一视、公平竞争的营商环境,是我国长期坚持的重大政策取向。目前我国国际快递业务已基本对外资开放,主要城市国内快递业务也已对部分外资企业分批开放。依据我国加入时的,进一步放开国内市场,让国内外快递企业同台竞争,有利于倒逼国内企业改善、提升服务水平,使广大消费者有更多选择。同时,推动快递业成为现代服务业发展的“黑马”,也能促进物流业上台阶,进一步搞活流通、拉动内需,增加社会就业,为稳增长、调结构、惠积极出力。

会议决定,全面开放国内包裹快递市场,对符合许可条件的外资快递企业,按核定业务范围和经营地发放经营许可。会议强调,要坚持放管结合,确保快递行业有序健康发展。一是完善经营许可程序,加强资质审核。简化手续,提高效率。二是推进快递与、制造业联动发展,与综合交通运输体系顺畅对接,支持解决城市快递车辆通行难等问题。保障寄递安全。三是鼓励快递企业重组,完善和落实重组备案、外资审查等制度。加强和加盟,严肃查处非法经营、超范围经营、违规代理等行为。让快递这一产业更加红火,为刺激居民消费创造条件,便利广大商家和亿万群众。

会议还研究了其他事项。

中国会计视野特约的税务专家解读新政说:固定资产采用加速折旧政策,其目的似是为减税,按照会计利润纳税的时代来临了。此政策是继股权转让新三板减税后,面向所有产业升级企业的大优惠。企业折旧占成本近40%,按照企业实际折旧扣除,相当于按利润纳税。营改增、股权转让、加速折旧同步发力,体现了本届政府采用扩张的财政政策,通过减税等手段扩大社会总需求。

 税务资深人士刘永生则认为新政是把以前的规定重新描述下,并做了小幅突破。比如以前仅软件行业,电子行业少数几个行业可以加速折旧,现在稍微扩大,也仅限于特殊行业。缩短折旧年限没有变化。且新政下,固定资产标准为5000元,企业执行的时候,又多了约束少了弹性。而此前执行的诸如任何行业在设备使用环境恶劣,损耗大时可以加速折旧的政策,是否在执行新政中被认为过时而被淘汰。刘永生则也表示了担忧。

知名互联网金融公司汇付天下财务总监金源认为:1、从企业的角度看,政府表达了加快经济转型的强烈意愿,加大对科技研发的支持力度。2、固定资产一次性计入费用或加快折旧,将推迟纳税的时间,降低企业短期内的税务和现金流负担,尤其对科技研发投入较大的行业会有显著影响。3.该政策的调整,应该主要影响税务口径的利润,对财报利润影响有限,也会使得财报和税报的分离更加常态化。

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