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福建省人民政府关于印发新一轮企业技术改造专项行动计划的通知

时间:2019-02-11  访问:

各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

  现将《福建省新一轮企业技术改造专项行动计划》印发你们,请认真组织实施。各责任单位要认真制定执行计划并推进落实,省经信委要做好组织协调、指导推进、督促检查,有关实施情况应定期汇总报告。

  福建省人民政府

  2015年12月10日

  福建省新一轮企业技术改造专项行动计划

  为适应技术进步新趋势,更大力度实施企业技术改造,推动制造业转型升级,促进经济平稳健康可持续发展,特制定新一轮企业技术改造专项行动计划。

  一、工作目标

  紧密结合《福建省实施〈中国制造2025〉行动计划》,以市场为导向,以提高质量效益为目标,以先进技术装备为支撑,以信息技术深度应用为手段,以设备更新换代、科技成果转化、智能制造、服务型制造和绿色制造为重点,支持企业采用先进适用的新技术、新设备、新工艺和新标准实施技术改造,打造福建制造业升级版,建设先进制造业大省。

  到2020年,工业技术改造投资年均增长15%以上,累计完成投资3万亿元以上,工业技改投资占工业投资比重达55%以上;省级以上工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室、工业企业技术中心分别达800个、240个、500个,高新技术产业增加值占GDP比重达16%,战略性新兴产业增加值占GDP比重达15%;规模以上工业企业全员劳动生产率年均提高8%以上;产品质量国家监督抽查合格率高于全国平均水平,商标总注册量居全国前列;制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展,两化融合发展指数保持全国前列;绿色制造水平巩固提升,全省规模以上工业企业单位增加值能耗比全国平均水平低30%以上,主要污染物排放大幅削减,节能、节水、环境标志产品大幅增加。

  二、重点任务

  (一)促进先进产能扩产增效。优化工业投资结构,引导企业围绕加快产品升级换代、大力发展中高端产品实施技术改造,增加项目有效投资,扩大生产规模,提高产品技术含量和附加值。鼓励企业进行设备更新和升级换代,引进和购置先进装备,淘汰老旧设备,提升装备水平。支持企业开发制约产业发展瓶颈的行业共性、关键技术,加速科技成果转化。大力培育高新技术企业,加快形成发展潜力大的高新技术企业群体,提高带动示范效应。以新型显示、稀土及化工新材料、节能环保装备及新型动力电池等领域为重点,先导发展新兴产业。

  (二)推动企业智能化改造。实施智能制造发展专项,鼓励企业广泛运用新一代信息技术实施技术改造,促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透,推动生产方式向柔性、智能、精细转变。在轻工、纺织、电子、机械、冶金、建材等传统优势产业中实施一批智能化改造示范项目,支持企业立足实际采用流程制造、离散制造、柔性生产、小批量定制等智能制造技术或制造模式进行改造。发展壮大智能化装备制造产业,支持企业研发生产专用型数控系统及伺服驱动装置,集成创新一批新型数控装备,推动数控技术和装备在工业领域广泛应用。实施“机器换工”、两化融合管理体系贯标和智能制造样板工厂(车间)示范项目建设。

  (三)大力发展服务型制造。实施制造业服务化专项,以制造为基础、服务为导向,引导企业加快推进制造业与生产性服务业融合发展,延伸价值链条。实施服务型制造试点示范专项,培育一批服务型制造示范企业,提升企业研发设计、市场拓展、品牌运作等服务的核心价值,创新商业模式,实现以产品制造为核心向产品+服务、提供整体解决方案转变。鼓励企业开展总集成总承包、个性化定制、在线支持、全生命周期管理、仓储物流、融资租赁、检验检测等服务。

  (四)突破提升工业强基水平。组织实施工业强基工程,支持企业加快研制开发一批关键基础材料和核心基础零部件(元器件),重点突破制约我省整机发展的液压元件、铸锻件、轴承、紧固件、核心芯片等瓶颈。鼓励企业研发生产省内急需的石化基础材料、金属复合材料、纺织高档面料等关键基础材料。鼓励企业加强技术研发,提升铸锻、焊接、热处理、表面处理及特殊加工等先进制造工艺水平。每年竞争性选择扶持一批达到国际或者国内先进水平的基础材料、零部件(元器件)、制造工艺等强基项目。

  (五)提升制造业品牌价值。实施质量品牌专项,坚持以质取胜,引导企业建立健全生产全过程质量管理体系,实施先进质量管理方法,提升产品质量和可靠性。加强标准体系建设,支持大中型企业参与国家标准的制修订,培育和发展团体标准。引导企业增强品牌意识,加大品牌培育和市场拓展力度,加快形成一批拥有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品、品牌企业、区域品牌,支持企业并购国外高端品牌,扩大品牌影响力,树立“福建制造”品牌良好形象。

  (六)推进绿色生态发展。实施企业绿色制造专项,建立健全节能、环保等倒逼机制,以减量化、再利用、资源化为重点,组织实施一批节能技术改造和循环经济项目,提高资源利用效率。实施节能技术装备产业化示范工程,继续推广合同能源管理服务,以节地、节水、节能、节材为重点,支持企业推广和应用重点节能技术、设备和产品。实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程,支持钢铁、建材、石化、有色等重点行业、企业采用先进适用清洁生产技术实施改造,削减污染物排放。大力发展循环经济,推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造。推进汽车零部件、工程机械、矿山机械、办公用品等再制造,实现再制造规模化、产业化。完善淘汰落后产能工作机制,充分运用经济、法律等手段淘汰落后和过剩产能,全面完成国家下达的工作任务。

  (七)加强公共服务平台建设。进一步整合资源,建设提升一批产业共性技术开发、研发设计、质量认证、产品检测、电子商务、信息服务、资源综合利用、人才培训等公共服务平台。加快建设企业技术中心、重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心等技术创新平台,支持企业设立院士工作站、博士后工作站等。创建福厦泉国家自主创新示范区,引导高新区在管理体制、运行机制、经营模式上有新突破,推动全省国家级高新区二次定位、二次创业。实施工业园区改造提升专项,高起点、高标准规划新建或改造提升工业园区公用设施和公共服务平台,提高园区公共服务水平和承载能力。提升新型工业化产业示范基地建设水平,鼓励沿海地区与山区通过多种方式共建工业园区。

  三、政策保障

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